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지역소식

행정대집행 용역업체 직원 감시카메라 설치 동원 위법 논란

파주시가 대추벌 성매매집결지 불법건축물 철거 행정대집행에 나선 용역업체 직원을 용역 업무와 관련이 없는 감시카메라 설치에 동원해 논란이다. 그리고 철거 과정에서 집결지 진입을 막는 종사자 등 여성들이 공무원과 용역업체 직원들의 대열에 밀려 넘어져 3명이 119에 의해 병원으로 후송되기도 했다. 


 파주시는 지난 22일 아침부터 대추벌 성매매집결지 불법건축물 철거를 시작했다. 철거는 오후 4시께 대부분 끝났다. 그러나 용역업체 직원들은 집결지 주변을 휘돌아 갈곡천 제방 도로에서 감시카메라 설치 차량을 몸으로 막고 있는 여성들 앞에 집결했다. 당시 현장에는 감시카메라를 설치하려는 공무원과 집결지 여성들이 대치하고 있었다. 

 파주시청 건축주택국 이종칠 국장이 ‘일보전진’, ‘이보전진’을 지시했다. 이에 맞춰 용역업체 직원과 공무원들이 여성들을 밀어부쳤다. 팔을 걸고 있던 종사자 대열 여기저기서 ‘밀지 마세요’라는 비명 소리가 터져나왔다. 그리고 파주시 직원들과 밀착돼 있던 앞줄의 집결지 여성들이 쓰러졌다. 쓰러진 종사자들은 대기중이던 소방대원에 의해 병원으로 긴급 후송됐다. 

 취재진이 당시 현장을 지휘했던 이종칠 국장에게 행정대집행 용역업체 직원이 행정 행위인 감시카메라 설치에 동원되는 것은 위법 아니냐고 질문했다. 이에 담당부서인 건축디자인과 황인배 과장은 “용역업체 직원들은 불법건축물 철거에서 나온 폐기물을 처리하기 위해 집결지 안으로 들어가려던 것이었다. 감시카메라 설치와는 전혀 관련이 없다. 그리고 그런 오해가 있을까 봐 내가 직접 용역업체 직원들을 제자리에서 움직이지 못하게 손을 뻗어 통제했다. 그러니까 감시카메라 설치를 위해 대열에 합류한 것이 아니었다.”라고 해명했다.



 취재진이 다시 “용역업체 직원들이 감시카메라 설치와 관련이 없다면 집결지 여성과 시청 공무원들이 대치하고 있는 대열에 합류하는 것보다 그 옆 넓은 공터에 대기하고 있으면 될 것 아니었는가?”라고 묻자 “용역업체 직원들이 그 옆 공터에 있으면 집결지 사람들이 더 공포감을 느낄 것 같아 대열에 합류시켰다.”라는 이해하기 어려운 답변을 했다. 

 현장에서 촬영된 영상에는 이종칠 국장의 ‘일보전진’, ‘이보전진’, ‘밀어’ 등의 지시에 따라 움직이는 용역업체 직원들의 모습이 찍혀 있다. 따라서 파주시가 행정대집행법에 따라 성매매집결지 불법건축물 철거를 맡은 용역업체 직원을 행정 행위에 해당하는 감시카메라 설치에 동원한 것에 대한 법적 해명이 필요하다는 지적이다.
 



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‘시장실에 없는 시장’ vs ‘꽃집엔 늘 있는 시장’ 대추벌 성매매집결지 성노동자들이 17일 김경일 파주시장이 펴낸 책 『시장실에 없는 시장』의 출판기념회가 열리고 있는 파주출판도시 지지향 앞에서 ‘시장실에는 늘 없지만 꽃집엔 늘 있는 시장’이라는 패러디 손팻말을 준비해 집회를 가졌다. 김경일 시장은 책 머리말에서 ‘시장실에 없는 시장이 되겠습니다. 저를 마음껏 이용해 주십시오.’라고 했다. 그 사례로 이동시장실을 꼽았다. “사실 처음 이동시장실을 시작할 때만 해도 기대와 반응이 크지 않았습니다. 그러나 이동시장실을 진행할수록 시민의 삶 더 가까이 그리고 더 깊숙이 자리했습니다.”라며 현장 중심 행정을 담은 책 제목의 의미를 설명했다. 성노동자들은 ‘꽃집엔 늘 있는 시장’이라는 손팻말로 응수했다. 더욱이 최근 한 지방언론은 “파주시는 불법으로 꽃집과 커피숍을 겸업하고 있는 업소를 단속해 시정명령과 과태료 80만 원을 부과했다. 그러나 김경일 파주시장이 이례적으로 부서장에게 전화를 걸어 단속 상황을 물었고, 이후 과태료가 28만 원으로 감면됐다. 해당 업주는 지난 2023년 김 시장의 해외연수에 동행한 것으로 드러났다.”라고 보도했다. 김경일 시장은 책에서 ‘성매매집결지 폐쇄, 시민 여러분의 힘이 필요합니다.’라